墓地比房子贵
清明节期间，越来越多的人感慨“死不起”——眼看着城市里的墓地价格年复一年上涨，公墓规划专家提到买一块墓地“入土为安”已经成为奢侈的需求。公墓规划
墓地有多贵？以北京为例，总价四五万元的墓地属于最便宜之列，而10万元—50万元之间均属中档，最贵的“豪华墓”可达数百万元之巨；从单价看，万安公墓部分墓地要价21.8万/平方米，超过了北京2月住房均价2.35万/平方米的九倍。还有媒体作过统计，北京部分墓地三年里涨价3倍，九年涨了20倍——这样的上涨速度，比商品房是有过之而无不及。
北京不是孤例。综观中国各地的墓园报价，当地的居民都在大呼“墓地太贵了”。引来更多的慨叹是：活着当“房奴”已经不容易，死了还要当“墓奴”。其中，雄踞网友评选的“十大天价墓”榜首的厦门安乐永久墓园，其墓地售价最高达800万元。
其实，按照性质的不同，公墓分为两种：公益性公墓和经营性公墓。按民政部《公墓管理暂行办法》规定，前者是为农村村民提供遗体或骨灰安葬服务的公共墓地，采取无偿或低价的方式，目的是减轻火葬在农村推广的阻力；后者是为城镇居民提供骨灰或遗体安葬实行有偿服务的公共墓地，属于第三产业——价格涨得又高又快的，实际上就是指城市里的经营性墓地。
与保障房建设进展缓慢不同，“保障性殡葬”还是基本到位。以广州为例，广州每年死亡人数约5万，其中10％在经营性墓地埋葬，其他约90％的骨灰寄存在骨灰楼堂。广州民政局相关人士向南方周末记者表示，全广州约有80家骨灰楼堂，每个骨灰盒每年的管理费为70块钱。
民政部规定的基本殡葬服务项目包括：遗体接运、存放、火化和骨灰寄存。近日，负责殡葬业务监管的民政部副部长窦玉沛表示，“十二五”期末，将向所有居民提供免费的基本殡葬服务。
北京师范大学公共政策学院在读硕士研究生史旭红对南方周末记者表示，这意味着，如果居民选择墓地土葬，不管什么形式，都是有偿服务。史曾参加过民政部门的调研，目前正在做经营性墓地的政策研究。
此外，部分城市也在探索如何提供“公益土葬”。例如，上海提出在经营性公墓配置一定规模的公益用地，向特定低收入群体提供低价的墓地；北京首个公益性公墓长青园墓园，也是服务于低保和优抚对象。
公益性公墓考量的是政府提供公共服务的能力，公墓规划专家认为而经营性公墓则是由市场供需决定，价高者得。那么，高价墓地的出现意味着经营性公墓的供给不足，原因何在呢?公墓规划